«Гроші за дитиною» поза школою: з вересня в Україні запускають систему державних ваучерів для гуртків та секцій

Суть реформи: від утримання стін до розвитку особистості

Досі система позашкільної освіти в Україні багато в чому функціонувала за застарілим радянським принципом бюджетного утримання. Держава та місцеві громади виділяли кошти на фінансування комунальних закладів позашкільної освіти — палаців творчості, спортивних шкіл та юнацьких клубів — незалежно від того, скільки дітей реально відвідували заняття та якою була якість цих занять. Гроші витрачалися на опалення великих напівпорожніх приміщень, оплату праці застарілих гуртків та утримання роздутого адміністративного апарату.

Реформа «Гроші ходять за дитиною», що стартує у вересні 2026 року, кардинально змінює цей підхід. Тепер бюджетні кошти виділятимуться не на абстрактне «утримання стін», а на конкретну дитину та обрану нею освітню траєкторію. Це створює умови, за яких фінансування отримують лише ті програми та гуртки, які є дійсно корисними, сучасними та популярними серед молодого покоління українців. Самі ж заклади отримують стимул розвиватися, оновлювати матеріальну базу та пропонувати дійсно актуальні освітні послуги.

Як працюватиме механізм державних ваучерів?

Основою нової системи є персональний електронний ваучер — цифровий документ, що засвідчує право дитини на отримання позашкільних освітніх послуг за рахунок держави або місцевої громади. Кожен ваучер має свій унікальний номер та грошовий еквівалент, який визначається рішенням місцевої ради у співпраці з МОН, виходячи з середньої вартості навчання в регіоні. Очікується, що в середньому вартість одного ваучера на 2026/2027 навчальний рік становитиме від 4 000 до 8 000 гривень на рік залежно від профілю гуртка (технічні, спортивні та мистецькі напрямки традиційно потребують вищого фінансування через витратні матеріали та обладнання).

Процес використання ваучера максимально спрощений для батьків та складається з кількох кроків:

• Вибір програми: На спеціально створеній Єдиній державній платформі позашкільної освіти батьки можуть ознайомитися з переліком верифікованих гуртків та секцій у своїй громаді.
• Подача заявки: Батьки обирають бажаний напрямок (наприклад, робототехніка, сучасні танці, іноземні мови чи плавання) та подають онлайн-заявку через кабінет користувача.
• Активація ваучера: Після зарахування дитини до групи, ваучер активується, і кошти з місцевого чи державного бюджету починають щомісячно надходити безпосередньо на рахунок надавача послуг як компенсація за навчання.

Хто отримає право на фінансування у першу чергу?

На першому етапі впровадження програми, який охопить перше півріччя нового навчального року, пріоритет надаватиметься найбільш вразливим категоріям дітей. Держава прагне забезпечити соціальну справедливість та психологічну підтримку підростаючого покоління в умовах повоєнного відновлення. Право на першочергове отримання ваучерів мають діти загиблих захисників та захисниць України, діти військовослужбовців, діти зі статусом внутрішньо переміщених осіб (ВПО), сироти, а також діти з багатодітних та малозабезпечених родин.

Окрім цього, особлива увага приділяється дітям із сільської місцевості та деокупованих територій. Для них розробляють окремі мобільні освітні хаби та дистанційні гуртки, які також можна буде оплатити за допомогою державного ваучера. Повністю покрити систему ваучерів для всіх школярів України уряд планує до кінця 2027 року.

Рівні умови для комунального та приватного секторів

Однією з найважливіших новел реформи є те, що державний ваучер можна буде використати не лише в державних чи комунальних закладах, а й у приватних центрах розвитку, мовних школах та у приватних викладачів-ФОП. Це рішення створює здорову конкуренцію на ринку позашкільних послуг, якої раніше катастрофічно бракувало. Батьки більше не обмежені пропозиціями місцевого будинку творчості, якщо через дорогу є сучасний ліцензований IT-центр чи приватна художня студія.

Щоб взяти участь у програмі та отримати право на фінансування ваучерами, приватні заклади мають пройти процедуру верифікації та внести свої програми до Єдиного реєстру. Основні вимоги до надавачів послуг — наявність безпечних умов для навчання (зокрема, обладнане укриття або доступ до нього), професійна освіта викладачів, прозорі фінансові звіти та відповідність навчальних програм державним стандартам якості позашкільної освіти.

Виклики та очікування від впровадження програми

Незважаючи на очевидні переваги, реформа стикається з низкою викликів. Головний із них — нерівномірність бюджетів територіальних громад. Спроможні громади великих міст здатні виділити більше коштів на співфінансування ваучерів, тоді як дотаційні регіони потребуватимуть додаткової підтримки з державного бюджету. Міністерство фінансів уже передбачило спеціальну субвенцію для вирівнювання фінансових можливостей громад у сфері позашкілля на загальну суму понад 1,5 мільярда гривень.

Інший виклик — адаптація педагогів та керівників гуртків до нових вимог роботи в єдиній цифровій системі. Проте експерти переконані, що ці труднощі є тимчасовими, а запуск системи ваучерів стане найпотужнішим стимулом для модернізації всієї системи позашкільного розвитку в Україні, зробивши її сучасною, орієнтованою на дитину, прозорою та захищеною від корупційних ризиків.